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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量 积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本 ；
 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购买服务
等多种方式 ，降低普惠机构运营 成本。