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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数 据

显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5
  个 的目标 尚存很大差距。