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　　其 三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内  外环境、照护内容等 ，  但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参 差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。