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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中  国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。