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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 
多数家庭在选择托育 机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环 

境、
照护内容等  ，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管 

体 
系之外。