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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 
 临高成本压力，需 要 建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投 资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠 机构运 营成本。