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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压 力，

 需要建立合理的成本分担机制。 中国 
宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政府投 资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。