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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质

量，包括机构资质
、师
资水
平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监

管体系之 
外。