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　　 发展普惠 
托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济 研
究院社会发展所研究员 张本波提出， 一方  面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、

奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低 普惠机构运营成本。