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　　发展 普惠托
 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。
中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务 等多种方式， 降低普惠 
机构运营成本。