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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，
包括 机构资质、师资

水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一些非正规  机构 游离于相关部门的监管体系之外。