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　　发 展普惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会力量往往  面临高成本 压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一 步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运营成本。