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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极 性，而社会力量 往 往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进  一 步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运

营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。