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　　首先  ，托育服务需
求旺盛与 
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但
现有 托育机构入托率仅为6%左 右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。