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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服 务质量，包 括机构资 质、师 资水平 、内外环境、照护内容等，
但  在现实中，各托育机构提供的服务质
 量参差不齐， 一些非正规机构游离于 相关部门 的监管体系之外。