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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关  部门 的监管体系之外。