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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮 认为
，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护 内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。