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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，  有效监管机制尚不健全。黄绮
认 为，大多数家庭在选择 托育机构
时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等
， 
但在现实
中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。