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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托
育机构入托率仅为6 %左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4
.5个的目标尚存  很大差距。