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　　其三，托育 服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现
实中，各
托育机构提供的服 务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。