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　　发展普惠托 育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加 大政府投资力度
，
提高托 位建设补贴标准，进一步降低 
普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购 买服务等多
种方式，降 低普惠机构运营成 本。