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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容
等，但在现实中
，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。