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其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照  护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。