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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效 监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机 
构时都会关注服务 质量，包括机构资质 、师资水平、内 外环境、 照护内容
等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正

规机构游离
于相关
部 门的监管体  系之外。