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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据
显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给

存在较大缺 口。截至 2021年底， 我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很 大差距。