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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服 务质量， 包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等 ，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。