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　　首先，托育服 
务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出
。数据显示，三 成以上婴幼 儿家庭有托育
需求，但现有 托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，

我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。