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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择
托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些 非正规机 构游离于相关部门的监管体系之 外。