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　　其三，托育服务领域人 
才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、
师
资 水平、内外环
境、 照护内容等，但在
现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。