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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾  突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有
托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供 给存在较 大缺口 。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期 
末4.5个的目标尚存很大差
距。