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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务 质量，包括机构资
质、师资 

水平、 内 外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构
提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。