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其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托


育

 机构时都会关注

服 务质量，
包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容 等，但在
现实中，各托育机构提
供的服务质
 
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。