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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育  机构时
都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质 量参差不齐， 一些非正 规机构游离
于相关部门的监管体系
之外。