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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机
构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数
为2.0 3个，距离“ 十四 五” 期末4.5个的 目标尚存很大差距。