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其三，托育

服务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。