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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一
 方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。