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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 
的矛盾 突出。数据显示 ，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托  位供 给存在
较大 缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。