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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分
担 机制。中国宏观
经  济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面

，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。