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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政
府投资力度， 
提高托位建设  补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普惠机构运营成本。