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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，
需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院
社会发展所研究
 员张本波提出，一方面
 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、
 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成  本。