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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多
数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，

一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。