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　　首先，托育 
服 务需求旺 盛与供给不足的矛盾

突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭  有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为 6% 左右，托位供 给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“

十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。