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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立 合理的成本分 担机
制。 中国宏观经济研究  院社会发展所研 究员张本波提出
，一方 面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准
， 进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。