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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究
 员
张本波提出，一方
面 ，要加大政府投资力度，提高 托位建设 
补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、 奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。