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　　发展普惠托育服 务，
 要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担 
机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机  构开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。