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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面 临  高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本； 另一方 面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多
种方式，降低普惠机构运营成本。