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　　 其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务
 质量，包括机构资质、 师资水平、内外环境、照 
护
内容等，但 在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关
部门的监管体系之外。