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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补
助、购买服
务等多种方式， 降低普  惠机构运营成本。