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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会 力量 往往面临高 成本压力 ，
需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步 
降低  普惠机
构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。