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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而
社会
力量往往 面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社 会发展  所 研究员张本波提出，
一方面，要 加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、 
奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。